1. 随着土地供给不断减少，土地成为稀缺资源，因此土地的出让成为政府的一项重要职责。然而，在土地的出让过程中，有一些不法分子通过非法手段获取土地使用权，导致国家无法获得土地出让所应得的利益，给国家和公众带来了严重的经济损失。

2. 针对非法低价出让国有土地使用权的行为，我国制定了明确的法律法规。根据《中华人民共和国刑法》规定，非法低价出让、出租国有土地使用权的行为，数额特别巨大或者有其他严重情节的，构成犯罪，应当追究刑事责任。但是，法律没有规定具体的数额标准。

3. 目前，依据司法实践和国家相关文件规定，一般情况下，如果一个项目的土地出让金低于市场平均价50%，就有可能被认定为非法低价出让行为，需要承担相应的法律责任。但需要注意的是，非法低价出让土地使用权的定罪门槛是个相对概念，需要结合具体情况来综合评判。

4. 在我国土地出让市场日趋规范化的背景下，应该加强土地交易情况的监管，打击非法低价出让土地使用权的行为。同时，需要建立更为科学合理的标准，明确土地出让的底价线，防止其被滥用。

总之，非法低价出让国有土地使用权是一种犯罪行为，需要依法惩处。我国应该建立科学合理的标准，严格规范土地出让市场，保障国家和公众的利益，实现土地资源的有效利用。